07 Августа 2010. Выпуск №320
Курс – на Финляндию. Цель – применить на практике опыт этой страны, а если получится, то превзойти страну озер и северного сияния. Нурсултан Назарбаев озвучил новый вектор развития Казахстана на совещании в правительстве.
«В своем развитии мы раньше учились у «юго-восточных тигров», и мы делали правильно. Учились, как они создавали стратегию и развивались. Этот этап мы прошли, теперь нам надо учиться у Финляндии, и, если сможем превзойти, давайте превзойдем», – предложил Президент. По его словам, у Финляндии Казахстан должен научиться «высоким стандартам образования, конкуренции при выделении средств на научные разработки, национальной инфраструктуре будущего, объединению усилий государства, науки и бизнеса». Недаром опыт Финляндии по налаживанию продуктивного сотрудничества между наукой, бизнесом и государством получил мировое признание.
Вот что думают по этому поводу опрошенные «&» эксперты.
«Такая переориентация может быть связана с популистской программой «Путь в Европу» и приурочена к председательствованию Казахстана в ОБСЕ», – считает политолог, руководитель общественного фонда «Центр изучения конкурентоспособности» Адиль Нурмаков. На его взгляд, было бы более обоснованно за модель экономического развития брать те государства, с которыми наша республика сопоставима в плане развитости институтов и открытости политической системы. «В этом плане показателен даже не столько Сингапур – наш прежний официальный эталон. Ведь, несмотря на то что там тоже доминирует одна партия, качество ее работы выше, чем у правящей в Казахстане – это и кадровый потенциал, и меритократические методы работы». В целом, как считает г-н Нурмаков, вне зависимости от произвольно избираемых моделей трудно строить открытую экономику при очень закрытой политической системе.
То, что в эпоху глобализации мы перенимаем лучший опыт передовых стран, полезно в первую очередь для граждан Казахстана, убежден президент Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев. «Опыт Сингапура – это небоскребы в Астане. Опыт Финляндии – технологии и дисциплина, предсказуемость в жизни, – размышляет бизнесмен в беседе с «&». – Эта страна не владеет теми полезными ископаемыми, которыми богаты мы. Но благодаря таким качествам, как трудолюбие, а также низкому уровню коррупции, вменяемости и подотчетности чиновников и развитой демократии люди в этой стране живут в благополучии».
Как отмечает г-н Ямбаев, несмотря на то что Сингапур известен колоссальными успехами в бизнесе, там наблюдается явное расслоение в обществе между богатыми и бедными. «В Финляндии такого нет, – констатирует он. – К сожалению, в Казахстане источником благосостояния все же является не труд, а наличие должности, принадлежности к власти и обладание контрольно-надзорными полномочиями. Поэтому я думаю, что Президент имел в виду заимствование опыта ведения дел, в частности государственной направленности, и порядок во всем».
Что касается опыта Юго-Восточной Азии, в частности простоты ведения бизнеса, то, как считает г-н Ямбаев, не следует от него полностью отказываться. «Бизнес в Казахстане, хоть мы и попытались перенять сингапурский опыт, зарегулирован до предела», – сетует он, напоминая о результатах исследования, которое провела Алматинская ассоциация предпринимателей в прошлом году. Было выявлено, что казахстанцу для открытия маленького магазина необходимо 92 документа, 147 контактов с контрольно-надзорными органами, 19,28 млн тенге и три года для завершения всей этой процедуры.
Казахстанцы за 18 лет привыкли к ограничениям и коррупционным схемам. Так считает президент Института развития Казахстана Магбат Спанов. Поэтому его радует тот факт, что приоритеты в экономике страны меняются. «Мы внедряли различные модели – и турецкую, и южнокорейскую, даже малайскую, причем от всех программ мы всегда брали только внешнюю сторону, а в глубину не шли никогда», – высказывает он свое мнение «&». По его словам, механизм так и не заработал ни по одной схеме. «Сами по себе принятые приоритеты ничего не решают, – продолжает он. – Направление реализуют кадры». Что касается опыта стран Юго-Восточной Азии, то г-н Спанов не считает их показательными, хотя бы потому, что некоторые страны не располагают природными ресурсами.
В Финляндии же, по словам экономиста, достаточно высоки экологические стандарты, развито собственное производство, качество обучения во всех общеобразовательных школах выровнено. «Кстати, в этой стране практически отсутствует сектор частного образования, только государственное, а своеобразной платой за высокие стандарты жизни являются высокие налоги», – добавляет он.
«Я не располагаю информацией о наличии или отсутствии частных школ в Финляндии, но если там отсутствует частный сектор, то это свидетельствует о большой роли государства», – комментирует официальный представитель Минобразования и науки РК Серик Ирсалиев. На его взгляд, спрос на частное образование в Казахстане не должен быть ограниченным, чтобы все граждане имели возможность получать знания сверх госстандарта в образовании. «Хотя в Казахстане частный сектор плохо представлен – чуть более 100 школ из 8000, все они приравнены в своих правах и обязанностях к государственным», – утверждает он.
По мнению г-на Ирсалиева, Финляндия является бесспорным лидером в области образования. «Этому феномену было посвящено несколько международных исследований: почему страна, не обладающая большими сырьевыми ресурсами, расположенная на полуострове, сделала подобный индустриальный, инновационный, интеллектуальный прорыв, – рассказывает г-н Ирсалиев. – Кстати, именно здесь родился всем известный бренд Nokia. Здесь много слагаемых успеха, но одно из них – то внимание, которое государство уделяет школьному образованию и статусу учителя». О престижности этой профессии, по его словам, говорит то, что с каждым годом в Финляндии растет число учащихся, выбирающих после школы профессию педагога. «Соответственно, в учительский корпус идет более креативная и продвинутая молодежь, а в школу приходят учителя-новаторы», – делает вывод г-н Ирсалиев.
По его мнению, в рамках стратегического плана развития образования в Казахстане до 2020 года будет использован положительный опыт Финляндии и других стран мира. «Это повышение статуса учителя, совершенствование системы управления и финансирования образования и многое другое», – конкретизирует он.
«Я согласна, что изучение и внедрение подходов в управлении государственным образованием Финляндии полезно для Казахстана. Особенно хочу коснуться управления средним школьным образованием», – отмечает в беседе с «&» президент Центрально-Азиатского фонда системных исследований Майра Салыкова. Финляндия, по ее словам, сделала упор на постоянное повышение уровня обычной средней школы. В Казахстане же в последнее время наблюдается тенденция развития системы элитного образования, говорит она. «Общеизвестно, что чрезмерное и бессистемное увлечение элитным образованием снижает качество образования в обычных муниципальных школах. Так что опыт Финляндии в этой сфере может нам помочь реструктуризировать систему управления средним школьным образованием. Давно пора», – подытоживает г-жа Салыкова.
29.01.2010
Вы можете прокомментировать эту статью.
