07 Августа 2010. Выпуск №320
Местные власти хотят облегчить жизнь производителям
Аким Павлодарской области Бакытжан Сагинтаев предложил создать на базе Казахстанского электролизного завода (КЭЗ) специальную экономическую зону (СЭЗ). О том, послужит ли она катализатором для развития отрасли, привлечет ли внимание бизнесменов или станет очередным красивым лозунгом, «&» спросил у экспертов.
По мнению акима, создание такой зоны на базе электролизного завода послужит выходу Казахстана на внешний рынок с конкурентоспособным товаром и привлечет МСБ в горно-металлургическую и химическую сферы. КЭЗ, по прогнозам г-на Сагинтаева, станет основным флагманом этих отраслей. В результате создания СЭЗ, как отметил аким, «мы получим крупный металлургический комплекс с полным производственным циклом – добыча боксита, получение глинозема, первичного алюминия и производство изделий на основе алюминия».
Между тем создание такой зоны, как отметил исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец, это давняя мечта не только павлодарцев, но и бизнес-общественности в целом. Эксперт поясняет, что действующие сегодня свободные экономические зоны неэффективны в плане развития МСБ, а создание СЭЗ может послужить развитию многих мелких производств в Павлодарской области.
«Взять хотя бы пластиковые и деревянные профили для производства окон и дверей – их вполне можно было бы выпускать на базе павлодарского завода, – говорит «&» специалист. – Более того, можно создать производство листового алюминия, катать тонкую фольгу для упаковочной тары и даже выпускать алюминиевую посуду».
При этом, по мнению г-на Радостовца, не стоит рассчитывать на то, что алюминий будет продаваться по нерыночным ценам. Приводя в пример рынок Китая, эксперт отмечает, что весь мировой опыт по созданию подобных экономических зон направлен в первую очередь не на снижение цен, а на предоставление налоговых преференций.
Важно, чтобы создание СЭЗ сопровождалось освобождением от уплаты КПН, налога на землю и имущество на 5-10 лет для субъектов, которые строят цеха и развивают производство в области, считает собеседник «&».
Между тем такая налоговая схема, уверен г-н Радостовец, не отразится на доходах госбюджета.
«Недополучение налоговых поступлений возникает в том случае, если они были раньше, а потом их не стало, – объясняет свою точку зрения эксперт. – И в случае с СЭЗ налоговое стимулирование вполне оправданно, потому что уже через несколько лет оно даст свои результаты».
В то же время, по мнению руководителя группы по проведению макроэкономических исследований Олжаса Худайбергенова, вкупе с такими послаблениями необходимо выдвигать и некоторые условия.
«Например, если компания открывает цех в специальной зоне, то для получения налоговых льгот ее оборудование должно соответствовать определенным требованиям, – пояснил «&» эксперт. – Также освобождение должно действовать лишь на избранные виды налогообложения и только до тех пор, пока предприятие не выйдет на прибыль».
Между тем создание самой СЭЗ г-н Худайбергенов считает актуальным исключительно для перерабатывающего сектора Павлодарской области, в то время как распространять ее режим на добывающую сферу, по его словам, не имеет смысла.
В целом эксперты сошлись во мнении, что создание СЭЗ станет своего рода приманкой как для отечественных, так и для иностранных инвестиций. Однако, как отметил г-н Радостовец, успех во многом будет зависеть от развития необходимой инфраструктуры.
«Думаю, акимату области следует не просто говорить о необходимости создания специальной зоны на КЭЗ, но разработать план по привлечению туда инвестиций и создать на месте соответствующую инфраструктуру», – отметил специалист и также добавил, что некоторые зарубежные, в частности турецкие, компании уже проявляют интерес к павлодарскому алюминию.
05.02.2010
Вы можете прокомментировать эту статью.
