Сулу и чудовище

Глава Казахстана на этой неделе призвал заняться экономией денег, не тратиться на шумные международные конференции, презентации и прочие подобные мероприятия. Ведь не исключен новый виток кризиса. «Президент отметил, что в следующем году все ожидают начала новой волны мирового финансово-экономического кризиса. Казахстан к этому давно готовится. Но если кризис начнется, то он не должен никого застать врасплох — как на центральном уровне, так и на местах», — отмечается в распространенном сообщении пресс-службы главы государства.

Пока что ситуация не выглядит трагичной. Согласно данным, предоставленным компанией «Тройка Диалог Казахстан», по итогам 10 месяцев 2011 года в Казахстане по методологии МВФ расходы бюджета составили 4,1 трлн тенге, а доходы были на уровне 4,3 трлн тенге. Это говорит о профиците бюджета в 169,1 млрд тенге.

Консолидированный бюджет, включая Национальный фонд, также сводится со значительным профицитом. «За январь-октябрь текущего года доходы бюджета увеличились на 58% с уровня годичной давности, тогда как рост расходов составил всего 18%», — отмечают аналитики компании «Тройка Диалог Казахстан». Так, по их мнению, взвешенная бюджетная политика на фоне благоприятной ценовой конъюнктуры на нефтяном рынке в 2011 году стала хорошим источником доходов для экономики при умеренных расходах.

«В 2012 году исполнение бюджета будет по-прежнему зависеть от внешних факторов. Если цена нефти останется на достаточно высоком уровне, то есть будет превышать $100 за баррель, бюджетная политика будет в целом такой же, как в 2011 году, — устойчивые доходы и умеренные расходы при небольшом официальном дефиците бюджета. Если же цены на нефть упадут, могут увеличиться трансферты из Национального фонда. В целом мы положительно оцениваем перспективы бюджетной политики на 2012 год», — отмечают в компании. 

Тем не менее расходование казенных денег — больная тема для Казахстана. С растратами государственных средств пробовал бороться Счетный комитет. В свое время комитет спровоцировал громкие скандалы, проверяя министерства и национальные компании. Но в последнее время активность Счетного комитета заметно снизилась. И вот теперь Нурсултан Назарбаев возвращает нас к теме государственных расходов. Причем делает это на фоне социальных волнений на западе Казахстана. Безусловно, чувствуется резкий контраст жизни, скажем, между столицей, богатой на деловые и развлекательные мероприятия, и регионами, не вылезающими из депрессивного состояния. И власти понимают, что такие диспропорции создают благоприятную среду для формирования протестного электората.

Но если основательно подходить к решению проблемы расходования бюджетных средств, то надо создавать институт общественного контроля, повышать роль НПО в этом процессе. Пока заметна только деятельность фонда «Сорос-Казахстан», который сегодня уделяет большое внимание анализу прозрачности государственного бюджета. В развитых странах, надо признать, налажена транспарентная система формирования бюджетов и их реализации. Точно так же — публично — обсуждается сокращение расходов по тем или иным бюджетным статьям. Сейчас многие страны занялись целенаправленным пересмотром расходных статей своего бюджета, усилив контроль над распределением государственных средств.

Какие резервы для сокращения бюджетного дефицита находят другие страны?

США: Согласно плану Обамы по сокращению дефицита бюджета США планируется повышение налогов на корпорации и богатых американцев, чей доход превышает $1 млн. Налоги должны увеличиться на $1,5 трлн, а дефицит бюджета – сократиться более чем на $3 трлн в течение 10 лет. Кроме того, данный план предполагает, что программа медицинской помощи для людей в возрасте от 65 лет должна быть урезана на $248 млрд. А сокращение расходов на медицинскую помощь для людей с низкими доходами должно составить $72 млрд. Эти средства могут быть сэкономлены путем уменьшения выплат учреждениям, предоставляющим медицинские слуги.\

Россия: Как ранее установила комиссия по оптимизации численности госслужащих, около 1400 функций чиновников в России являются избыточными, еще 263 – дублирующими, а 868 требуют уточнения либо некоторого изменения. Предложения Минфина по снижению численности госслужащих являются частью большого пакета предложений по сокращению расходов бюджета. Как заявляли в министерстве, эти меры необходимы из-за бюджетного дефицита. В частности, сокращение чиновников сэкономит бюджет страны на 33 млрд рублей в год. Предполагается, что одна половина этой суммы пойдет на вознаграждения госслужащим, а другая будет направлена на мероприятия, проводимые в рамках оптимизации расходов бюджета.

Испания: Министерство образования Каталонии решило в целях экономии урезать школярам туалетную бумагу. Если раньше нормативы составляли 50 метров на человека в месяц и не соблюдались, то теперь чиновники от образования решили положить конец этому мотовству. Отныне смета на туалетную бумагу в бюджеты школ будет закладываться из расчета 25 метров в месяц на человека и ни сантиметром больше. Конечно, экономия на туалетной бумаге – далеко не единственная мера в системе среднего образования Испании. По всем Пиренеям регулярно проходят демонстрации недовольных сокращениями учителей.

Теги: Бюджет