Что необходимо сделать для стимулирования развития МСБ?

Жанар Жубаниязова: Хотелось бы, чтобы предприниматели МСБ вели свой бизнес более прозрачно. Евразийский банк является участником многих программ фонда «Даму», в том числе таких как «Даму малые города» и «Даму Жанаозень». В частности, программу «Даму малые города» можно было бы немного подкорректировать. Например, такие инструменты, как субсидирование и гарантирование, в зависимости от региона необходимо диверсифицировать, для отдельных регионов они должны стать более дешевыми. К тому же со стороны государства хотелось бы обеспечения большего гарантирования.

Учитывая тот факт, что в настоящее время банки не испытывают проблем с ликвидностью, необходимость в дополнительной финансовой поддержке в рамках финансирования стабилизационных программ так остро не стоит. Деньги у банковского сектора есть, но главным вопросом по-прежнему остается размер процентной ставки для конечного заемщика.

Учитывая, что в настоящее время на рынке не вкладываются инвестиции в стартап-проекты, осуществляется лишь рефинансирование уже действующих проектов. Больше хотелось бы таких программ, как гарантирование и субсидирование. Эффективным толчком для развития этого направления стала бы разработка совместно с фондом «Даму» программы по финансированию стартовых проектов.

Если говорить о программе «Даму регионы 3», то в нее также хотелось бы внести определенные коррективы. Например, в этой программе могут участвовать только предприятия тех отраслей, которые включены в «Дорожную карту бизнеса». Но нужно учитывать, что эти отрасли не являются настолько популярными среди регионов. С моей точки зрения, в программе «Даму регионы 3» необходимо оставить те отрасли, которые были отражены в программе «Даму регионы 2», где каждый акимат самостоятельно определяет, какая отрасль в регионе ему интересна.

Хотелось бы, чтобы такие государственные инструменты поддержки МСБ, как субсидии, гарантии и финансирование, зависели бы не только от региона, но и от отрасли и суммы. Если бы государство хотело поддержать именно малый бизнес, можно было бы ограничить сумму субсидирования. Например, при субсидировании процентной ставки 8% финансировать в размере $200 000, до $500 000 субсидирование процентной ставки снизить до 6%.

Жанар Жубаниязова,
исполнительный директор, директор
департамента малого и среднего бизнеса Евразийского банка

Михаил Глухов: Те программы, которые реализуются фондом «Даму», необходимо продолжить, потому что они положительно влияют на развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане. Наблюдается высокий спрос на эти государственные программы. Предприниматели только недавно почувствовали вкус этих проектов, поэтому их необходимо продолжать реализовывать и совершенствовать.

В первую очередь, вызывают беспокойство длительные сроки рассмотрения проектов, в том числе в банках, региональных координационных советах, Министерстве экономического развития и торговли РК. Сроки необходимо сокращать. Также для банков нужно ввести определенные лимиты рассмотрения проектов, так как некоторые проекты могут находиться в очереди очень длительное время. По моей информации, некоторые проекты рассматриваются в банках в течение трех месяцев.

Также развитию МСБ способствовало бы возмещение определенных затрат предпринимателей. Например, в настоящее время есть программы по возмещению расходов в рамках ИСО-9000. Несомненно, эта инициатива приносит пользу предпринимателям, но в реальном секторе экономики эффект замерить достаточно проблематично. Но если бы бизнесу выдавали кредиты на возмещение затрат, связанных с автоматизацией производственного процесса, внедрением электронного документооборота, это было бы более ощутимо для предпринимателей. Это позволило бы бизнесменам изменить свою производственную структуру и подтолкнуло бы их покупать соответствующие системы с автоматизированным управлением, например, станки с числовыми программами управления.

Также положительный эффект на бизнес оказало бы возмещение затрат по энергосберегающим технологиям. В частности, у нас в отрасли есть такие операции, как сбор отходов, стружки и пыли. Эти ресурсы в последующем можно было бы утилизировать в котлах сжигания с целью обеспечения предприятия теплом. На Западе аналогичные предприятия обеспечивают теплом и электроэнергией не только собственные территории. Эти системы очень дорогие, и если бы государство в лице фонда «Даму» нашло возможность субсидировать эти затраты, то это вызвало бы всплеск инвестиционной активности, в частности в нашей отрасли. В других отраслях этот вопрос также можно было бы проработать.

С моей точки зрения, необходимо на законодательном уровне закрепить обязательное членство бизнесменов в отраслевых ассоциациях. Такой опыт активно применяется в странах Европы. В настоящее время доля предпринимателей, которые являются членами ассоциаций, не превышает 2% от общего числа зарегистрированных субъектов. Если бизнесмен является членом региональной или отраслевой ассоциации, то через это объединение он может влиять на принятие законов и тем самым способствовать развитию своего бизнеса.

К тому же необходимо выстраивать систему управления, потому что пока прямая связь с предприятиями не налажена.

Например, фонд «Даму» сначала выходит на «Атамекен», а тот, в свою очередь, на отраслевые или региональные ассоциации, которые уже доносят информацию до предприятий. Но тут не прослеживается тот эффект, который ожидается, потому что число членов ассоциации не соответствует количеству предпринимателей, работающих в стране. В итоге связь прерывается.

В то же время по закону ни правительство, ни «Даму» не имеют права напрямую контактировать с определенной компанией – тогда это будет фиксироваться как лоббирование интересов компании.

Учитывая, что в настоящее время бизнес по отраслям разобщен, то ассоциации не имеют ни полного анализа, ни возможности проводить активную политику развития МСБ. Также остро стоит проблема нехватки в ассоциациях ресурсов. Если мы введем обязательное членство предпринимателей в ассоциациях, то в ассоциациях появятся средства, на которые можно будет нанять небольшой квалифицированный штат менеджеров. Тогда взаимодействие ассоциаций и государства выйдет на новый уровень. В рамках своей отрасли мы подсчитали, что для того, чтобы содержать отраслевую ассоциацию в масштабах республики, налоговая нагрузка на предприятия должна составить 0,03% от оборота компании. Роль «Даму» в данном направлении мы видим в том, чтобы сотрудников отраслевых ассоциаций целенаправленно стали обучать. Когда бизнес будет сконцентрирован в соответствующих ассоциациях, появится возможность искать неосвоенные ниши.

Одной из системных проблем, которая препятствует кредитованию и развитию бизнеса, является существующая классификация. Сегодняшняя градация бизнеса не соответствует ни нормам Таможенного и Европейского союзов, ни международной практике. Если эту проблему не решить в течение ближайшего года, то по-прежнему система классификации в законодательстве и используемая в банках будет отличаться. Получается, что сейчас, например, предприятие можно отнести к крупному бизнесу, опираясь только на один из показателей – либо количество работающих, либо объем активов.

Для изменения отраслевых диспропорций в кредитном портфеле банков и стимулирования развития промышленности необходимо создать определенные условия. В частности, в настоящее время торгующие и производственные предприятия имеют практически равные условия для работы. Для стимулирования деловой активности производственников необходимо пересмотреть их налогообложение.

К тому же необходимо способствовать тому, чтобы компании малого и среднего предпринимательства становились более прозрачными. Для этого необходимо реформирование налоговой системы в отношении МСБ. Если этот вопрос не будет решен, то не будет ни инвестиций, ни кредитования этих сегментов бизнеса. Вложение в непрозрачный бизнес несет в себе большие риски.

Также, с моей точки зрения, проводить форумы необходимо преимущественно в южных регионах. Именно там сосредоточено основное количество субъектов МСБ.

Михаил Глухов,
президент ОЮЛ «Ассоциация производителей мебельной и
деревообрабатывающей промышленности Республики Казахстан»

Майя Кайгородцева: Я хотела бы отметить эффективность программы по финансированию лизинговых сделок субъектов МСБ, задействованных в обрабатывающей промышленности. Эту программу мы реализовывали совместно с фондом «Даму». Несмотря на то что выделенные средства в рамках этой программы уже иссякли, наша компания до сих пор получает большое количество заявок от желающих участвовать в ней. Даже в настоящее время, когда обычно после октября наблюдается спад обращений от клиентов, заявки продолжают активно поступать. Замечу, что активизировались именно малые предприятия.

Поэтому нам бы хотелось инициировать продолжение финансирования по этой программе, потому что от нее был получен ощутимый эффект. Было профинансировано 24 проекта, создано около 200 рабочих мест.

Нам бы хотелось обсудить с фондом «Даму» развитие отдельной лизинговой программы. Так как в отличие от банковского сектора, в котором наблюдается избыток ликвидности, вопрос с привлечением ресурсов у лизинговых компаний является достаточно проблематичным. Ведь после периода стагнации, когда рынок лизинга рухнул достаточно быстро, восстанавливаться медленными темпами он начал лишь с 2010 года. Толчком к восстановлению послужила государственная программа, в рамках которой из Фонда стрессовых активов было выделено 2 млрд тенге.

Принимая во внимание, что на рынке лизинга 80% компаний аффилированы с государством, остальная часть аффилирована с промышленными холдингами либо с банками, то буквально 3 компании являются независимыми в этом отношении. К этим трем компаниям относится и «Лизинг групп». И именно для этого сегмента лизинговых компаний вопрос финансирования стоит особенно остро. Пользоваться ресурсами казахстанских банков для нас является очень дорогим удовольствием, так как лизинговый бизнес является более дорогим продуктом по сравнению с кредитами. Это объясняется тем, что лизинговые компании полностью сопровождают сделку. А привлекать иностранные инвестиции пока достаточно тяжело. Таким образом, круг замыкается – есть огромный спрос на ресурсы, но нет самих ресурсов.

Если говорить о субсидировании программ и внесении изменений в «Дорожную карту бизнеса», мы считаем, что включение лизинговых компаний в программу субсидирования будет способствовать развитию промышленности. Ведь основным импульсом развития промышленности являются обновление и модернизация основных средств.

К тому же нам бы хотелось участвовать в финансировании стартап-проектов. Такая возможность у нас появилась при реализации одной из программ «Даму», в рамках которой 4 проекта были инновационными. В частности, они включали производство таких материалов, которые ранее не производились на территории Казахстана. Замечу, что компании, занимающиеся торговой деятельностью, также подали заявки на открытие производства.

Майя Кайгородцева,
начальник управления по развитию бизнеса АО «Лизинг Групп»

Меирбек Мажитов: Хотелось бы отметить инициативу фонда «Даму», который в этом году создал общественный совет с привлечением региональных представителей. Эта идея благоприятно скажется на деятельности МСБ.

С моей точки зрения, фонду «Даму» необходимо работать в партнерстве с республиканскими и региональными ассоциациями. В частности, необходимо обратить особое внимание на менталитет предпринимателей, работающих в регионах. Например, когда в регионах проводится какая-либо работа по информированию предпринимателей о запуске и принципах деятельности программ «Даму», то управление предпринимательства акиматов собирает предпринимателей, применяя административные меры. Вне зависимости от желания самого бизнесмена присутствовать на этих встречах. И поэтому от этих мероприятий не наблюдается большой отдачи. Поэтому такие встречи должны организовываться ассоциациями.

Например, в этом году мы наблюдали следующую картину. В регионах мы организовывали ряд мероприятий с Генпрокуратурой, и некоторые предприниматели просто побоялись туда идти. Бизнесмены в регионах в силу своего менталитета боятся присутствовать на подобных встречах. Именно поэтому фонду «Даму» и ассоциациям необходимо развивать партнерские отношения. «Даму» заранее может сообщать о предстоящих мероприятиях, а мы уже целенаправленно будем высылать приглашения. Дело в том, что в регионах у ассоциаций и предпринимателей сложились более доверительные отношения, и в этом случае бизнес более охотно пойдет на контакт. Общественный совет в свою очередь даст импульс в привлечении более качественной аудитории людей, которые действительно хотят участвовать в дискуссиях и развивать свой бизнес.

Для улучшения деятельности МСБ необходимо, чтобы заявки на предоставление сервисных услуг в акимат могли подавать ассоциации. В настоящее время это могут делать только непосредственно частные предприниматели. Именно ассоциации знают, что нужно предпринимателям.

Меирбек Мажитов,
генеральный директор Казахстанской
ассоциации предпринимателей «КАЗКА»

Муратхан Токмади: В раках программы «Дорожная карта бизнеса» мы в настоящее время реализуем несколько проектов. Совместно с компанией «Казатомпром» мы запускаем завод по производству солнечных панелей в Астане. В Актобе мы занимаемся строительством еще одного завода. В настоящее время особенно актуально стоит вопрос энергосбережения. Поэтому в свою очередь нам бы хотелось, чтобы государство способствовало поддержке и стимулированию развития энергоэффективных технологий.

Наша компания принимала активное участие в программе «Дорожная карта бизнеса – 2020». Тот эффект, который мы получили от реализации данного проекта, достаточно ощутим. За 2 последних года отдача, которую мы получили в рамках субсидирования наших обязательств, составила 340 млн тенге. Кроме этого, с целью привлечения инвестиций наша компания активно участвует во многих программах финансирования через государственные гранты. За последние 2 года «Казстройстекло» дважды становилась обладателем государственных грантов, общий объем которых составил 500 млн тенге. С моей точки зрения, это существенная поддержка, которая оказывается со стороны государства.

На сегодняшний день отечественным предпринимателям необходимы не только дешевые и длинные деньги, но и современные системы управления. Так, наша компания недавно защитила комплексный план по программе «Дорожная карта бизнеса – 2020». В настоящее время в организации работают 7 человек из Европы, России, труд которых в 50%-ном размере возмещает государство. Кроме того, в рамках этой программы возмещению подлежат затраты на реинжиниринг и на обучение персонала. Последние 3 года «Казстройстекло» активно занимается внедрением новых управленческих технологий.

Муратхан Токмади,
генеральный директор ТОО «Казстройстекло»