Чего ожидать от нового Мажилиса? Экспертное мнение

Адиль Каукенов: Несмотря на трехпартийность, никакого кардинального отличия нового состава Мажилиса от прежнего нет. Так как партия «Нур Отан» осталась доминирующей партией, у двух других партий нет возможности даже в составе коалиции пролоббировать другое мнение. Также новый состав не станет площадкой для представления иного мнения, в связи с тем что оппозиция не получила мест в парламенте. Трехпартийность реально изменит только имидж парламента, так как прошлый состав критиковался за однопартийность, но стать площадкой для мнений всех слоев общества, включая довольно обширный и разносегментированный протестный электорат, не сможет.

Адиль Каукенов,
руководитель аналитической группы Quorum.kz

Данияр Ашимбаев: Можно сказать, качественный состав нового Мажилиса парламента не особо изменился. Усредненный портрет народного избранника: это человек лет 50, как правило, в прошлом чиновник, хорошо ориентирующийся во внутреннем организме государственной машины. Хотя теперь в парламенте представлены три партии, в основном лица все те же. Результаты выборов были вполне ожидаемы. Но между тем даже вполне лояльные к главной линии власти депутаты по каким-то личным соображениям могут воспользоваться своим правом отклонить принятие того или иного законопроекта, либо отправить его на доработку. Сейчас очень сложно предсказать, как поведут себя члены нового состава Мажилиса и что собой парламент будет представлять через полгода. Думаю, наблюдать будет интересно.

Данияр Ашимбаев,
главный редактор Казахстанской биографической энциклопедии

Зауреш Батталова: По результатам выборов Мажилис претерпел лишь структурные изменения: теперь он трехпартийный, определенное обновление произошло в депутатском корпусе. Но если говорить о содержательной части, что определяется компетенциями и полномочиями высшего законодательного органа, то этих изменений нет. Отсутствие достаточных контрольных функций и условий для эффективной реализации парламентом представительной и законодательной функций не позволяет казахстанскому обществу надеяться на реальные перемены в стране. Также следует учесть, что доминирование в парламенте «Нур Отана» сохранилось, а значит, политическая конкуренция исключена. Все решения будут приниматься партийным большинством.

Зауреш Батталова,
президент Фонда развития парламентаризма

Досым Сатпаев: Вопрос «Будет ли новый парламент, кроме наличия формальной многопартийности, чем-то отличаться от того, что было ранее?» действительно является более важным. То есть речь идет о том, сможет ли парламент стать «коллективным преемником» проводимой в стране политики или же будет продолжать играть роль второго плана? Это один из ключевых вопросов, так как можно предположить, что данные парламентские выборы будут последними при действующем президенте. Это значит, что период смены власти вполне может выпасть именно на период работы данного состава парламента. Следовательно, главная задача власти – начать трансформацию президентского режима в Казахстане в сторону президентско-парламентской системы. Об этой возможности, кстати, говорят и некоторые идеологи от власти. То есть опять речь может идти о попытках усилить роль парламента в качестве «коллективного преемника» в период возможной передачи власти. Параллельно с этим возможно сокращение функций второго президента. Тем более что согласно закону о первом президенте Нурсултан Назарбаев по окончании своих президентских полномочий может стать пожизненным сенатором, при этом сохраняя статус Лидера нации с большими властными полномочиями.

Досым Сатпаев,
директор «Группы оценки рисков»

Андрей Чеботарев: Похоже, что руководство Казахстана будет выстраивать российскую модель парламентаризма. Как известно, в российской Госдуме представлены партия власти – «Единая Россия», фактически позиционирующая собой центр, правая партия – ЛДПР и левая партия – КПРФ. Теперь такая идейно-политическая конструкция фактически впервые появилась в нашем парламенте.

Андрей Чеботарев,
директор Центра актуальных исследований «Альтернатива»

Ирина Черных: Я не стала бы акцентировать в Мажилисе пятого созыва его многопартийность. Несмотря на то что в парламент прошли представители трех партий, две из которых – Демократическая партия Казахстана «Ак жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) – позиционируют себя как умеренную оппозицию, говорить о наличии реальной оппозиции мы не можем. Несмотря на то что парламент номинально является многопартийным, идеологически его вновь избранные члены – либо бывшие нуротановцы (пример с лидером «Ак жола» Азатом Перуашевым), либо люди, лояльные к «Нур Отану» и его политике.

Корректнее говорить, по моему мнению, что указанные партии следуют в рамках курса, проводимого Народно-демократической партией «Нур Отан», однако акцентируя при этом отдельные специфические аспекты: вопросы эффективного развития казахстанского бизнеса («Ак жол»), необходимость актуализации и решения социальных вопросов (КНПК).

Поэтому большее внимание имеет смысл обратить не на партийный состав Мажилиса, а на изменение его персонального состава и распределение в нем ключевых постов.

Реально, насколько наш парламент изменился, мы сможем оценить только по его конкретной деятельности. Время покажет!

Ирина Черных,
главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при президенте РК

Теги: Выборы в Мажилис