5 лет больших перемен

Такой запланированной экономической прыгучести вряд ли можно найти более подходящий символ, чем профиль летящего вверх неуловимого ирбиса. С нынешнего ВВП на душу населения в $10,9 тыс. (2011) нас приведут к $18,3 тыс. в 2016 году. Уже к концу 2012-го признаки улучшений должны отразиться на кошельках казахстанцев — ВВП на душу населения обещают поднять на $895,9 по сравнению с прошлым годом.

Локомотивом в светлое будущее будет не внешняя конъюнктура, а переориентация на развитие реального сектора экономики. По новым правилам межбюджетных отношений гарантированные трансферты из Национального фонда на ближайшие три года зафиксированы на жесткой отметке в 1,2 триллиона тенге. План таков: развивать экономику за счет регионального потенциала, а нефтяные накопления оставить для будущих поколений. 

Теперь местным органам власти придется выжимать из региональной специфики всевозможные конкурентные преимущества. А Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) обещает помочь стратегией. Регионы будут развивать за счет формирования конкурентоспособных специализаций. Интересное и пока достаточно абстрактное определение, но МЭРТ пообещал в ближайшем будущем поработать над выявлением потенциала каждого региона. В основу будет положен анализ ресурсного и экономического потенциала, а далее разработан стратегический план развития для каждого региона.

Прорыв в комфортное будущее построен на государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности. Правительство берет на себя контроль форсированного внедрения этого процесса в массы за счет запуска инвестиционных проектов по всей республике. В начале января глава государства обеспечил правительство необходимыми административными ресурсами, подписав закон о господдержке индустриально-инновационной деятельности. В скором времени мы станем свидетелями появления новых институтов: Координационный совет по форсированному индустриально-инновационному развитию, Совет по технической политике, Национальный оператор по технологическому развитию, Национальный оператор по отраслевому развитию и пр. Бизнесу придется притираться к новым механизмам в государственной инфраструктуре. Повод есть — это внушительные обещания поддержки на разных уровнях: финансирование, инвестиции, предоставление квалифицированных кадров, доступ к инфраструктуре и др. В целом по Программе форсированного индустриально-инновационного развития в текущем году в бюджете заложено 809,5 миллиарда тенге. 

Поспособствует экономическому росту масштабный инфраструктурный проект по строительству и реконструкции международного транзитного коридора «Западная Европа — Западный Китай». Это обеспечит развитие инфраструктуры и выход Казахстана в центр экономической географии. Правительство намерено позиционировать Казахстан как центр притяжения капитала и инвестиций через формирование на базе крупных динамично развивающихся городов важнейших узлов или зон опережающего роста. В роли региональных локомотивов выступят Астана, Алматы и Шымкент. На западе такой точкой роста может стать Актобе.

От печали до радости…

В зависимости от изменения тенденций развития мировой экономики, уровня мировых цен на нефть и ситуации на мировых финансовых рынках Казахстан рассматривает три возможных сценария развития.

При варианте 1 (пессимистический сценарий) предполагаются крайне пессимистические прогнозы в части ухудшения ситуации на мировых товарных и финансовых рынках в среднесрочной перспективе.

По данному сценарию предполагается падение мировой цены на нефть (Brent) в 2012–2016 годах до $40 за баррель, а также падение цен на металлы в 2012 году до минимального уровня 2009 года с дальнейшим незначительным ростом с 2013 года.

Мировые финансовые рынки будут закрыты для внешнего заимствования. 

Вариант 2 (базовый) предполагает стабилизацию ситуации на мировых товарных и финансовых рынках.

Мировая цена на нефть в 2012 году будет находиться на уровне в среднем $80 за баррель, в 2013–2016 годах - на уровне в среднем $70 за баррель.

Мировые цены на металлы в среднесрочном периоде сохранятся на достигнутом уровне с возможным незначительным понижением.

По варианту 3 (оптимистический сценарий) мировая цена на нефть в 2012–2016 годах будет находиться на уровне в среднем $100 за баррель. Цены на металлы будут отражать тенденцию незначительного повышения.

С учетом сложившихся тенденций развития экономики страны с начала года и ситуации в мировой экономике за основу при формировании прогноза взят базовый вариант 2, исходные параметры которого являются наиболее вероятными, с незначительным отклонением от текущих ожиданий.